Autore Cav. Mario Ricca

Questo vuole essere un aiuto (spero utile) a quanti si trovano nel controllare se il marchio CE sia regolare o no, e nel distinguere alcuni prodotti se sono originali o falsi.

E’ ovvio che se per caso durante un controllo, ci troviamo di fronte a dei falsi, bisogna agire penalmente per detenzione finalizzata alla vendita di prodotti industriali con marchi o segni distintivi contraffatti di cui agli artt. 473 e 474 c.p. e anche del delitto di ricettazione di cui all’art.648 c.p. sequestrando il tutto.

Mentre per l’acquirente finale ( il consumatore) che acquista a qualsiasi titolo cose che, per la loro qualità o per la condizione di chi le offre o per l’entità del prezzo, inducano a ritenere che siano state violate le norme in materia di origine e provenienza dei prodotti ed in materia di proprietà industriale“, è punito con la sanzione amministrativa da 100 a 7.000 euro D.L. 14 marzo 2005, n. 35 art.1 comma 7 e Legge 23 luglio 2009, n. 99   art.17 comma 2 lett.a punto 2 con sequestro amministrativo finalizzato alla confisca

Stampate questo marchio sotto riportato su lucido e sovrapponete i caratteri CE con quelli che trovate; se nessuno corrisponde, vuol dire che il marchio CE presente nella confezione è sicuramente China Export e non “Certificazione Europea”

per confrontare le figure scarica l’articolo del cav. Mario Ricca.

• Manuale scaricabile per il controllo delle sale giochi di Gianni Levote fonte  www.pieronuciari.it

110_Tulps_&_CED_ver_1_4_gennaio_2017L’Ispettore della PM DI Sassuolo, Gianni Levote, mi ha inviato una dispensa relativa ai controlli delle sale giochi.  Qualche anno fa ne aveva inviata un’altra che è stata scaricata da alcune centinaia di visitatori. Il manuale che potete scaricare in fondo alla pagina è aggiornato a Gennaio 2017. Coloro che effettuano questo genere di controlli potranno constatare che è un’opera completa da ogni punto di vista.
Ringrazio il collega Gianni Levote a nome di tutta la categoria.
Grazie per la collaborazione.

Piero Nuciari
www.pieronuciari.it

DISPENSA SCARICABILE

autore Piero Nuciari  tratto dal sito  www.pieronuciari.it

Da alcuni anni lo Stato italiano anziché tutelare le famiglie, come prevede l’articolo 31 della Costituzione, si è trasformato in uno Stato biscazziere.
Il gioco d’azzardo è divenuto una costante in tutti i pubblici esercizi e l’Italia ha raggiunto il non invidiabile record di un milione di ludopatici accertati (più tre milioni a rischio), che costano al Servizio Sanitario Nazionale quasi due miliardi di euro l’anno.
Vale a dire un quarto del gettito dell’Imu, o quello che servirebbe quest’anno nelle casse dell’Erario per non dover aumentare l’Iva al 23%. E sono briciole rispetto a quello che accadrà in futuro: quando i miliardi di euro da sborsare ogni anno potrebbero essere addirittura 46!
L’equivalente di una finanziaria e di quasi due spending review. In ogni caso, sei o sette volte tanto quello che lo Stato incassa grazie all’azzardo (8 miliardi e mezzo nel 2011, un miliardo in meno circa nel 2012).

A lanciare l’allarme, documentato dai dati di numerosi studi e ricerche in materia di dipendenza dal gioco d’azzardo, è stata l’indagine pubblicata tempo fa dall’Italian Health Policy Brief, la rivista di politica economica e sanitaria che promuove studi, ricerche e confronti per una sanità sostenibile. Autori dello studio: Walter Ricciardi, direttore del Dipartimento di Sanità Pubblica del Policlinico Universitario Gemelli, e Chiara Cadeddu dell’Istituto di Sanità pubblica dell’Università Cattolica del Sacro Cuore.

Non c’è che dire, siamo proprio messi bene!
Grazie ai nostri politici, di tutti gli schieramenti, che per favorire gli amici degli amici hanno incentivato questa febbre, questa malattia che produce schiavitù psicologica alla pari di quella che produce la droga.
Lo scorso anno i players italiani hanno giocato 96 miliardi di euro, ossia 260 milioni al giorno e 3.012€ ogni secondo, in aumento dell’8% rispetto agli 88 miliardi registrati nel 2015.
96 miliardi di euro che se andassero completamente allo Stato giustificherebbero la scelta politica di favorire questa piaga sociale.
Nella realtà, però, la situazione è diversa visto che allo Stato restano le briciole (circa 8 miliardi) perché il resto (90 miliardi) finiscono nelle tasche delle concessionarie, una decina, molte delle quali con sedi nei paradisi fiscali, nei cui consigli di amministrazione a volte compaiono familiari di politici noti.
Che dire: uno Stato, una società svenduta al miglior offerente!

Il fenomeno dei minorenni ludopatici

Negli ultimi anni il fenomeno della ludopatia sta registrando una novità: l’ingresso nelle sale giochi dei minorenni, nonostante il divieto previsto dalla legge, spesso ignorato o aggirato dai gestori.

Avere un figlio drogato o ludopatico, per certi versi, è la stessa cosa, visto che avrà comunque un futuro segnato, non riuscirà a formarsi una famiglia, farà soffrire tutti quelli che gli vivono attorno!

Nonostante che la legge vieti espressamente l’accesso di minorenni nei suddetti locali, vedere ragazzini che escono da sale newslot o VLT è ormai divenuta una prassi quotidiana alla quale nessuno, comprese le Forze dell’Ordine, fa più caso!

Ecco cosa dice la legge a riguardo:

“E’ vietato ai minori di 18 anni la partecipazione ai giochi pubblici con vincita di denaro” (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza R.D. n. 773 del 1931 e leggi successive).

E’ bene sapere che con il D.L. n.98 del 2011, sono state inasprite le sanzioni per il titolare del punto d’offerta del gioco che consente la partecipazione ai giochi pubblici di minorenni (sono previste la sanzione amministrativa pecuniaria – da 5.000 a 20.000 euro e la chiusura del punto di offerta del gioco da 10 fino a 30 giorni).
Secondo la norma, il titolare della sala giochi è autorizzato ad identificare i giocatori mediante richiesta di esibizione di un documento di riconoscimento, qualora non sia sicuro della maggiore età degli stessi. Nel caso di più violazioni nel corso di un triennio è disposta la revoca di qualunque autorizzazione o concessione amministrativa.

“E’ inoltre vietato l’ingresso ai minori di anni 18 nelle aree destinate al gioco con vincite in denaro” (sale Bingo, sale in cui sono installate video lottery, punti vendita in cui si esercita – quale attività principale – quella di scommesse su eventi sportivi, anche ippici, e non sportivi – D.L. n. 158/2012).
E’ sempre compito del titolare identificare i minori di età mediante richiesta di esibizione di un documento di identità, tranne nei casi in cui la maggiore età sia manifesta.
Oltre alla sanzione amministrativa è da evidenziare che in caso di recidiva è prevista anche la sanzione accessoria della revoca della licenza. Infatti, se il gestore nel corso di un triennio commette tre violazioni, anche non continuative, è disposta la revoca di qualunque autorizzazione o concessione amministrativa.

Nel caso di utilizzo degli apparecchi e dei congegni da gioco (slot machine,videolottery), il trasgressore è altresì sospeso, per un periodo da uno a tre mesi, dall’elenco dei soggetti incaricati della raccolta delle giocate, e conseguentemente i concessionari per la gestione della rete telematica non possono intrattenere, neanche indirettamente, rapporti contrattuali funzionali all’esercizio delle attività di gioco con il trasgressore.
Come è possibile constatare la legge è chiara e le sanzioni previste sono pesanti.

Viene allora spontaneo chiedersi il perché nessuno interviene.
La risposta potrebbe essere: perché la materia è complessa ed è facile sbagliare e perché nessun ente statale o regionale ha mai organizzato corsi di aggiornamento su questa tematica per favorire i controlli.

Aiutati che il Ciel ti aiuta!

A seguito di segnalazioni di cittadini, nel Comune dove lavoro da qualche mese abbiamo iniziato i controlli alle sale giochi, Vlt, etc.
Devo ammettere che all’inizio non è stato facile venire a capo della problematica, vista la sua complessità; alla fine, però, ci siamo riusciti, registrando anche dei successi.
In fondo all’articolo troverete i modelli di accertamento e di contestazione, le Autorità a cui inoltrare il verbale, i codici dell’F24, la descrizione della procedura operativa, etc. in modo di facilitare questo genere di accertamenti, al fine di “limitare i danni” della febbre del gioco per la categoria dei minorenni.

Tengo ad evidenziare che questo genere di controlli è socialmente utile, forse più di altri, perché “salva”, nel senso letterale del termine, le famiglie, i minori, da una malattia, quella del gioco d’azzardo, che per certi versi è peggiore della dipendenza dalla droga.

Nello stesso tempo costringe i gestori al rispetto delle leggi dello Stato, visto che pagare 6.666 euro di sanzione, non fa piacere a nessuno ed è un grosso deterrente.

Mi auguro che il materiale allegato al presente articolo possa essere utile ai colleghi che desiderano iniziare questo genere di ispezioni.

Piero Nuciari
www.pieronuciari.it

MOCA. Materiali a contatto con gli alimenti. Decreto Legislativo 29/2017. Prontuario delle sanzioni. PIERONUCIARI.IT

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Sono definiti “materiali e oggetti a contatto con gli alimenti” (MOCA) quei materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti (utensili da cucina e da tavola recipienti e contenitori, macchinari per la trasformazione degli alimenti, materiali da imballaggio etc.). Con tale termine si indicano anche i materiali ed oggetti che sono in contatto con l’acqua ad esclusione degli impianti fissi pubblici o privati di approvvigionamento idrico.
I MOCA sono disciplinati sia da provvedimenti nazionali che europei.

Per quanto riguarda la disciplina comunitaria il Regolamento UE 1935/2004 (norma quadro) stabilisce i requisiti generali cui devono rispondere tutti i materiali ed oggetti in questione, mentre normative specifiche contengono disposizioni dettagliate per i singoli materiali (materie plastiche, ceramiche etc).

La “Norma quadro” stabilisce che tutti i materiali ed oggetti devono essere prodotti conformemente alle buone pratiche di fabbricazione e che, in condizioni d’impiego normale o prevedibile, non devono trasferire agli alimenti componenti in quantità tale da costituire un pericolo per la salute umana, comportare una modifica inaccettabile della composizione dei prodotti alimentari, comportare un deterioramento delle caratteristiche organolettiche.

Nel 2017, con il Decreto Legislativo 29/2017, sono state stabilite le sanzioni applicabili ai Regolamenti UE in materia di MOCA.
Le sanzioni previste dal decreto sono pesanti e vanno da un minimo di 5.000 euro fino a valori di 27.000 euro (es. produrre, immettere sul mercato oppure utilizzare materiali od oggetti che trasferiscono ai prodotti alimentari  componenti  in quantità tale da comportare un deterioramento delle caratteristiche organolettiche)  oppure 80.000 euro (“produrre, immettere sul mercato oppure utilizzare materiali od oggetti che trasferiscono ai prodotti alimentari componenti in quantità da costituire un pericolo per la salute umana”).
Il Dr. Giovanni Rossi, tecnico della prevenzione e responsabile del sito www.ispettorimicologici.it, mi ha gentilmente fornito il prontuario delle violazioni che troverete in fondo all’articolo.

A nome di tutti coloro che seguono il mio blog ringrazio l’amico Giovanni per aver messo a disposizione di tutti il suo lavoro e per la continua e costante collaborazione.

Piero Nuciari
www.pieronuciari.it

Prontuario sanzioni MOCA dott Giovanni Rossi

ALIMENTI – ETICHETTATURA – LA NUOVA DISCIPLINA

autore : Cav. Mario RICCA

Il 9 maggio 2018 entrerà in vigore il D.Lgvo 15 dicembre 2017, n. 231 – G.U. 8 febbraio 2018, recante la disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del Regolamento (UE) nr.1169/2011, ai sensi di quanto già disposto dalla legge di delegazione europea 2015, in pratica sostituendo la vecchia normativa sanzionatoria in materia di etichettatura degli alimenti.

Tale decreto abolisce definitivamente il D.L.gvo 27 gennaio 1992, n. 109.

Il nuovo decreto interviene in due distinti ambiti:

• Da un lato, stabilisce la disciplina sanzionatoria del Reg. (UE) nr.1169/2011;
• Da un altro lato, introduce norme nazionali che riguardano sia l’indicazione del numero di lotto, sia l’etichettatura dei prodotti non preimballati, con le relative sanzioni.

Per tutte le sanzioni, viene espressamente confermata l’applicabilità delle seguenti agevolazioni (art. 27 del decreto 231/2017):

• pagamento in misura ridotta (doppio del minimo o un terzo del massimo) entro 60 giorni dalla contestazione, ai sensi dell’articolo 16 della legge n. 689/1981;
• l’ulteriore riduzione del 30%, se il pagamento è effettuato entro 5 giorni, ai sensi dell’articolo 1, comma 3 del decreto legge n. 91/2014;
• l’adozione della sola diffida a provvedere entro 20 giorni alla regolarizzazione, senza applicazione di sanzioni, nel caso in cui vengano contestate per la prima volta delle violazioni sanabili, ai sensi dell’articolo 1, comma 3 del decreto legge n. 91/2014.

• Riduzione sino ad un terzo delle sanzioni comminate alle microimprese (Ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, si definisce microimpresa un’impresa che occupa meno di 10 persone e realizza un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro).
• Non si applicano le disposizioni sanzionatorie del presente decreto alle forniture ad organizzazioni senza scopo di lucro, per la successiva cessione gratuita a persone indigenti, di alimenti che presentano irregolarità di etichettatura non riconducibili alle informazioni relative alla data di scadenza o relative alle sostanze o a prodotti che possono provocare allergie o intolleranze.

Inoltre all’art.28 del medesimo decreto, stabilisce che gli alimenti immessi sul mercato o etichettati prima della data di entrata in vigore del presente decreto (9 maggio 2018) in difformità dallo stato possono essere commercializzati fino all’esaurimento delle scorte.

Il nuovo decreto 231/2017 fa divieto di porre in vendita un alimento privo di indicazione del numero identificativo del lotto cui appartiene il prodotto, salvo alcuni casi di esenzione.

Per i prodotti preimballati, il lotto deve figurare sull’etichetta. Per quelli non preimballati, invece, è sufficiente l’indicazione sui soli documenti commerciali di vendita.

L’art.19 del decreto n. 231/2017, dice che i prodotti non preimballati (compresi quelli imballati nello stesso punto vendita) devono essere accompagnati dalle seguenti informazioni obbligatorie:

1. la denominazione dell’alimento;
2. l’elenco degli ingredienti (salvo i casi di esenzione);
3. le sostanze che provocano allergie ed intolleranze, come indicate dall’allegato II del reg. (UE) n. 1169/2011;
4. le modalità di conservazione, per i soli prodotti rapidamente deperibili;
5. la data di scadenza, per le sole paste fresche e le paste fresche con ripieno di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187;
6. il titolo alcolometrico volumico effettivo, per le sole bevande con più dell’1,2% alc. vol.
7. la percentuale di glassatura (ossia, ghiaccio), per i prodotti congelati con presenza di ghiaccio;
8. l’indicazione “decongelato“, per gli alimenti congelati e venduti dopo lo scongelamento (salvo i casi di esenzione, in particolare qualora il prodotto scongelato sia utilizzato come ingrediente).

Le informazioni di cui sopra devono essere riportate su un cartello applicato al recipiente che contiene il prodotto, oppure su altro sistema equivalente anche digitale, purché facilmente accessibile dagli acquirenti – collocato nello stesso comparto in cui il prodotto è esposto.

Confermato, per i prodotti di gelateria, pasticceria, panetteria, pasta fresca e gastronomia, la possibilità di riportare gli ingredienti sul cosiddetto “cartello unico“, oppure su un apposito registro o sistema digitale messi a disposizione dei clienti.

Le disposizioni sui prodotti non preimballati, tuttavia non si applicano agli alimenti fabbricati o commercializzati negli altri Stati membri dell’Unione europea.

Per quanto riguarda i prodotti non preimballati serviti negli esercizi di somministrazione per il consumo immediato (es., ristoranti, bar, mense e simili), sono richieste soltanto le seguenti informazioni obbligatorie:

1. le sostanze che provocano allergie ed intolleranze, di cui all’allegato II del reg. (UE) n. 1169/2011;
   2. l’indicazione “decongelato” (salvo i casi di esenzione).

Le indicazioni devono essere leggibili su menù, registri, cartelli o altri sistemi equivalenti, anche digitali.

In alternativa, per gli allergeni è possibile limitarsi ad esporre sul menù, registro o cartello un avviso scritto sulla “possibile presenza di sostanze che provocano allergie ed intolleranze”, nel quale si inviti, inoltre, la clientela a rivolgersi al personale per consultare l’ulteriore documentazione scritta, contenente l’elenco completo degli allergeni contenuti in ciascun alimento.

I prodotti non destinati al consumatore (B2B) devono riportare sull’imballaggio (o confezione o recipiente o etichetta) o sui documenti commerciali (anche telematici) le indicazioni previste dall’articolo 9, paragrafo 1, lettere a), c) ed e) del regolamento UE 1169/2011 con le medesime modalità e deroghe previste per i prodotti preimballati compresi il nome o la ragione sociale o il marchio depositato, l’indirizzo dell’operatore alimentare e il lotto quando obbligatorio.

Il nuovo decreto 231/2017, precisa anche disposizioni in materia di distributori automatici ed i prodotti non destinati al consumatore (B2B), inoltre definisce quale soggetto responsabile l’operatore del settore alimentare di cui all’art.8 parag.1 del Reg.(UE) 1169/2011.

Altro aspetto importante l’esclusione dell’applicazione del decreto 231/2017 delle organizzazioni senza scopo di lucro, salvo omissione o mancata conformità sugli allergeni e sulla data di scadenza.

Per il procedimento sanzionatorio il decreto rinvia alle norme della legge 689/1981 ed individua quale autorità competente ad attuare le sanzioni previste, il Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF) del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Restano naturalmente le competenze spettanti all’Autorità garante della concorrenza e del mercato e quelle spettanti, ai sensi della normativa vigente, agli organi preposti all’accertamento delle violazioni.

L’autorità sanitaria mantiene quindi un ruolo primario nei controlli e le sanzioni, come invocato da più parti e ribadito, da ultimo, nel regolamento UE 2017/625.

Di seguito si riporta un prontuario con le sanzioni previste per il Reg. (UE) n. 1169/2011: